高崎市議会 2022-12-05 令和 ４年 １２月 定例会（第５回）－12月05日-04号
これは、鳥獣のすみかとなる荒廃した竹林や里山林について、地域団体自ら伐採や下草刈りを実施し、有害鳥獣が出没することを前提とした上で緩衝帯を整備することにより、出没しづらい環境を整備するものでございまして、１団体当たり30万円を上限に補助金を交付し、地域の活動を支援させていただいております。当事業につきましても毎年多くの地域団体から実施要望が上がっており、効果的に御活用いただいております。
これは、鳥獣のすみかとなる荒廃した竹林や里山林について、地域団体自ら伐採や下草刈りを実施し、有害鳥獣が出没することを前提とした上で緩衝帯を整備することにより、出没しづらい環境を整備するものでございまして、１団体当たり30万円を上限に補助金を交付し、地域の活動を支援させていただいております。当事業につきましても毎年多くの地域団体から実施要望が上がっており、効果的に御活用いただいております。
今後の管理におきましても、下草刈りや保育間伐等、伐採事業者が適切に実施するとのことでありますので、市としても注視してまいります。 ○議長（望月昭治議員） 真下危機管理監。 （危機管理監真下彰文登壇） ◎危機管理監（真下彰文） 土砂災害の危険性のある地域の防災対策についてご質問いただきました。今回、樹木の伐採が行われました市道金井大野線沿いの地域、ここは土砂災害警戒区域に指定をされております。
なお、今回の施業内容につきましても、伐採事業者が適正に下草刈りや間伐作業を行うことで、健全で災害に強い山林に育つよう、管理を行っていくとのことであります。本市としましても、本事業の状況を注視していくとともに、今後は事業着手前に、近隣住民や自治会長へ丁寧に説明してもらえるよう、事業者と調整していきたいと考えております。 ○議長（望月昭治議員） 真下危機管理監。
また、金山につきましては、病害虫の発生防止や景観保全のための下草刈り業務委託を実施しております。そして、新田防風林についても、下草刈り業務委託及び割損木等の伐倒業務委託を通じ管理しているような状況でございます。 ◆委員（八長孝之） 宝泉行政センターでは、本市所有の木材が建設時に活用されたと伺っておりますけれども、ほかに本市が所有する市有林の材木が活用された事例などがあれば、お聞かせください。
イノシシは餌を求めて集落に近づくため、農地への侵入を防ぐ防護柵の設置を推奨するとともに、潜伏できるやぶや山林の下草刈り、放棄果樹の伐採など、被害防止対策を地域と連携しながら強化してまいりたいと思っております。また、アライグマやハクビシンなど小型獣による被害が生じた場合は、捕獲許可とともに小型捕獲おりを貸し出し、被害者自身に捕獲をしていただいております。
除間伐の実施や皆伐、再造林、また植林後の下草刈りなど、適切な森林整備をすることにより、森林が持っているこれらの多面的機能が発揮されることになりまして、カーボンニュートラルへも大きく貢献できるものと考えております。
◎農政部参事（高柳雄次） こちらの減額の要因でございますが、刈払い等の関係で下草刈りの刈払い等の金額が減になったということでございます。計算方法の見直し等々をさせていただいた中で算出したものが減額になったということで、減になったということでございます。 ◆委員（渡辺謙一郎） 下草刈りの費用が減ったのですか。
◎農政部長（高田進） 有害鳥獣対策につきましては、猟友会や被害地区と連携しながら、捕獲の推進、田畑の被害防除、下草刈りなどによりまして生息環境の管理を継続してまいります。また、森林病害虫対策としましては、被害拡大防止のための被害木伐倒駆除や、松の樹勢回復のための薬剤の樹幹注入を継続し、松林を守っていきたいと考えてございます。 ○議長（久保田俊） 高木きよし議員。
221 【環境部長（南雲厚）】 林業従事者、いわゆる林班につきましては、今年度より市有林管理の効率化を図るため富士見支所から環境森林課へ移管し、環境森林課が所管する市内全域の市有林の下草刈り等を行うことといたしました。
◎農政部参事（金澤誠） 市有林管理委託料でございますが、金山、新田防風林、そして桐生市梅田の市有林を管理するための下草刈り及び伸びた枝や強風で落下するおそれのある木を除伐、伐倒するための委託業務でございます。 ◆委員（白石さと子） それでは、それぞれの金額をお願いします。
産業経済の振興では、金山における大規模な下草刈りによる有害鳥獣からの被害防止対策に取り組むほか、地域産業の支援として、商店リフォームや空き店舗のリフォーム補助、家賃補助を実施することが予定されています。 さらに、観光トイレの整備などによる観光誘客の促進も図っていくとのことです。
170 【神山環境政策課長】 現在前橋市の管理しております嶺公園を森林ボランティアといたしまして、群馬県トラック協会と富士通フロンテックシステムズで下草刈りを年２回実施していただいております。また、金丸市有林もネッツトヨタ群馬で下草刈りを年２回実施していただいているところでございます。
花と緑の課の皆さんには、下草刈りをたびたびしていただいて非常に歩きやすくなっているところもあって大変ありがたく感じております。今後は季節的にも下草が伸びてくる季節になりますので、大変でしょうが、よろしくお願いいたします。 一方、ハイキングコース全体としては年々悪化しているように感じます。セメントでつくられた丸太風階段が崩れ、滑りやすくなっています。
平成29年度は、樹種転換後の保育のための下草刈り4.84ヘクタール、間伐５ヘクタールを実施して間伐材を出荷しております。 次に、松くい虫の防除対策といたしまして、予防液の樹幹注入による防除や伐倒駆除を行い、被害の拡散防止に努めております。また、松くい虫被害に係る森林整備といたしまして、前橋市の市有林については平成18年度から計画的にスギやコナラ等への樹種転換を進めております。
産業経済の振興では、農地集積による農業経営合理化と効率化の推進、金山における大規模な下草刈りによるイノシシ対策、女性起業塾などの地域女性活躍推進事業の拡充、市内外でのキャンペーン及び各種イベント実施による観光客の誘致も図っていくとのことです。
県土の緑豊かな山林の涵養はもとより、それらを維持するためには間伐や下草刈りにとどまらず、害虫の駆除、鳥獣対策など速やかな対策を末端自治体は求められていることも事実である。また、ボランティアの育成も自治体ごとに行うことが効果的である。 よって、県においては、「ぐんま緑の県民税」の継続を実施する場合、各自治体の納税額の２分の１を各自治体に交付し、機動的な対応が図れるよう強く求めるものである。
県における使途は水源地域などの森林整備や下草刈りなどのボランティア活動、環境教育やチェンソーの貸し出しなどの事業に加え、市町村が提案する整備事業に２億8,000万円が充てられているものの森林組合等の存在するみなかみ町や高山村などは4,000万円を超える事業採択になっております。
次に、貴重な自然環境の保護、保全のメニューといたしまして、群馬県のレッドデータリストで絶滅危惧種に指定されているクマタカなどの生息地である鳴沢湖周辺の下草刈りなどを行う団体を支援しております。
◎農業政策課主幹（金澤誠） 市有林管理委託料の内容でございますが、今申しましたとおり、金山、新田防風林、そして、桐生市にございます梅田の市有林を管理するための下草刈り及び伸びた枝ですとか強風で落下するおそれのある木を除伐、伐倒するための業務でございます。 ◆委員（岩崎喜久雄） 今の話はわかりやすくて結構なのですけれども、市有林管理委託料だから、市有林管理委託料の話を今されましたよね。